Пароль будет выслан вам по почте
 

Глава 6. Порядок голосования и принятия решений

Статья 28

 

1. Путем голосования Дума принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и протокольные решения по вопросам организации и ведения заседания Думы.

2. Решения Думы принимаются:

2.1. Большинством голосов не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Думы по вопросам:

- принятия Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений,

- утверждения  бюджета городского округа Кинешма и отчета о его исполнении,

         - передачи полномочий органам городского самоуправления,

- отклонения Главой городского округа и повторном рассмотрении принятого Думой решения,

- принятия решения о проведении Референдума,

- изменения границ муниципального образования «Городской округ  Кинешма»,

- преобразования муниципального образования «Городской округ Кинешма»,

- самороспуске Думы,

- назначения на должность исполняющего обязанности главы муниципального образования «Городской округ Кинешма», в случае досрочного прекращения его полномочий;

2.2. Большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Думы при принятии решений нормативного правового характера;

2.3. Большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов:

 - по  вопросам ненормативного правового характера и иным процедурным вопросам.

2.4. В исключительных случаях, обусловленных срочностью рассмотрения вопроса и принятия решения, голосование может проводиться путём опроса депутатов с закреплением их мнения  «за», «против» или «воздержался» в опросном листе (Форма №1) по поручению (распоряжению) Главы.

 

Статья 29

 

1. По обсуждаемым Думой вопросам проводится открытое или тайное голосование. Открытое голосование проводится путем поднятия рук. Открытое голосование может быть поименным (с использованием именных бюллетеней).

2. При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Депутат Думы право на голосование осуществляет лично. В случае отсутствия на заседании Думы по уважительным причинам, депутат имеет право проголосовать письменно досрочно по каждому вопросу в опросном листе (Форма №2).

3. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, решением председательствующего оно переносится на другой день или другое время.

4. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки, то проводится повторное голосование.

5. Изменение принятого Думой на данном заседании решения может быть произведено на том же заседании в обычном порядке.

6. Голосование может быть проведено без подсчета голосов по наличию большинства, определяемому председательствующим. При возникших сомнениях либо по требованию,  хотя бы одного депутата председательствующий проводит подсчет голосов. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.

 

Статья 30

 

1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, а также по требованию постоянной комиссии Думы, постоянной депутатской группы, либо группы депутатов в составе не менее 7 человек решением большинства присутствующих на заседании Думы депутатов.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов Думы. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, фамилии которых включены в бюллетень для тайного голосования или иным образом лично заинтересованные в принятии соответствующего решения.

Счетная комиссия выбирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной форме в количестве, соответствующем числу голосующих, и содержат необходимую информацию. В бюллетене для тайного голосования по проекту решения или представленной кандидатуре должны быть слова "за" и "против".

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента.

3. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по проекту документа, рассматриваемого Думой.

Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Думы. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень при подсчете голосов, не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Итоги голосования оформляются соответствующим решением.

 

Статья 31

 

Предложение о проведении поименного голосования выдвигается по предложению постоянной комиссии Думы, постоянной депутатской группы, либо группы депутатов в составе не менее 7 человек и принимается протокольным решением.

Для проведения поименного голосования и определения его результатов Дума избирает счетную комиссию из числа депутатов Думы.

Результаты поименного голосования отражаются в протоколе заседаний Думы и могут быть по решению Думы опубликованы в средствах массовой информации.

 

Статья 32

 

Решения,  принятые Думой оформляются в виде решений.  Проект решения Думы может быть внесен Главой, Главой администрации, депутатами Думы, комиссиями, рабочими группами и зарегистрированными Главой постоянными депутатскими объединениями Думы.

 

Статья 33

 

1. К документам по вопросам, требующим принятия решения Думы, предъявляются следующие требования:

Проект решения Думы, инициатором которого является подразделение администрации городского округа, вносится на имя Главы округа, которое содержит:

- дату и номер внесения документа;

- просьбу рассмотреть проект решения на очередном или внеочередном заседании Думы;

- сведения о проекте решения Думы (основания необходимости его принятия, наименование вопроса);

- информацию о представителе  инициатора внесения проекта решения – заместителе главы администрации городского округа, в ведении которого находится рассматриваемый в правовом акте вопрос;

- сведения о приложениях к сопроводительному письму;

- фамилию и телефон ответственного исполнителя по документу.

Приложения к сопроводительному письму содержат:

- проект решения Думы;

- перечень решений Думы, подлежащих признанию утратившими силу;

- приложения к проекту решения  Думы;

- пояснительную записку;

- заключение (при необходимости) профильных подразделений Администрации городского округа (финансового и  юридического управлений и т.п.); 

- информационно-справочные материалы;

- прочие документы, подтверждающие необходимость принятия решения Думы по вносимому вопросу.

В проекте решения Думы справа, вверху над словом «Решение» указывается слово «проект», снизу под словом «Решение» незаполненные графы «дата» (слева) и № (справа). Под последними (слева) – наименование проекта решения и далее (с «красной» строки) преамбула текста правового акта. Преамбула должна содержать основания для принятия решения Думой (ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, Устав муниципального образования, решения Думы и т.п.) и слова «Кинешемская городская Дума решила: ». 

В резолютивной части проекта решения отводится место для подписи Главы городского округа Кинешма.

Проект решения визируется:

- руководителем структурного подразделения администрации городского округа, являющегося инициатором проекта;

- заместителями Главы администрации, в том числе начальником финансового управления;

- руководителями профильных комитетов, управлений, отделов, в том числе юридического управления в обязательном порядке.

Форма представления и построения пояснительной записки, заключения, информационно-справочных и иных документов не регламентируется. Они должны содержать социально-экономическое, правовое обоснование необходимости принятия    нормативного правового акта, перспективные прогнозы.

Проект решения Думы, пояснительная записка вносятся одновременно на бумажном носителе и в электронном виде.

Проекты решений Думы, вносимые на рассмотрение по инициативе комиссий, рабочих групп, депутатов Думы, общественных формирований, юридических лиц и групп граждан, оформляются в порядке, предусмотренном  настоящей статьей. Сопроводительные письма подписываются руководителями либо уполномоченными представителями названных структур.

2. Документация, направленная в адрес Думы, принимается только в подлиннике (кроме дополнительных материалов). Текст должен быть четким, не содержать искажений, поправок, перекосов по габаритам, схемы и таблицы, дополнительные справочные документы должны подлежать качественному ксерокопированию и свободно читаться. На документах и сопроводительных материалах не должно быть виз и указаний руководителей структур администрации городского округа, кроме подписи Главы администрации и лиц, ответственных за внесение проекта решения.

3. Датой официального внесения документа в Думу считается дата его регистрации в Думе. После регистрации документы направляются  Главе для рассмотрения.

Глава рассматривает поступившие документы и принимает решение по их исполнению, в том числе:

- направляет их для обсуждения в постоянные  комиссии, рабочие группы, депутатам Думы;

-  направляет их специалистам аппарата Думы для подготовки проектов писем, запросов, ответов, оформления заключения;

-  запрашивает через Главу администрации необходимую информацию, справочные материалы, заключения и т.п. от структур администрации городского округа, а также подобные сведения от иных структур и юридических лиц.

Аппарат Думы направляет поступившую от Главы документацию исполнителям в следующем порядке:

- изготавливает ксерокопии названных документов и передает документы, направленные Главой на рассмотрение  председателям комиссий;

- не более чем в двухдневный срок извещает председателей постоянных комиссий о поступлении документов  в адрес комиссий, наименовании вопроса, кратком его содержании и подготавливает ксерокопии названных материалов для членов комиссий; 

- закладывает документы, направленные в адрес депутатов Думы, в специальные папки и передает их депутатам Думы либо помощникам депутатов при посещении ими Думы.

Сообщение депутатам о созыве заседания Думы производится в различных формах, в том числе и по телефону. В случае необходимости сообщение о созыве заседания направляется на имя руководителя предприятия, учреждения, организации по месту работы депутата.

Депутаты вправе запрашивать по  телефону у сотрудников аппарата Думы сведения о наличии документации, поступившей в адрес Думы.

4. Материалы, поступающие от субъектов-инициаторов вынесения вопросов для рассмотрения на очередном заседании Думы, принимаются не позднее  12.00 часов 12 числа каждого месяца. Если 12 число выпадает на выходные или праздничные дни, проекты решений принимаются в следующий за выходными или праздничными днями рабочий день  и подлежат обязательному обсуждению на заседаниях постоянных комиссий Думы. Рассмотрение материалов, поступивших позднее указанного срока, назначается на последующее заседание постоянных  комиссий и Думы. Проект решения Думы может быть внесен на рассмотрение Думы и включен Главой в проект повестки дня очередного заседания после установленного срока лишь по причине необходимости в срочном рассмотрении проекта решения, внесенным инициатором проекта с пометкой «срочно» в сопроводительном письме. 

Порядок внесения особо значимых для жизнедеятельности города вопросов, в том числе о бюджете городского округа Кинешма, об исполнении наказов избирателей и т.п. осуществляется согласно законодательству, Уставу муниципального образования и правовым актам Думы.

Документы, оформленные с нарушением требований настоящей статьи (кроме заявлений, обращений, жалоб граждан), возвращаются Главой предъявителю документов (инициатору проекта решения) для устранения выявленных нарушений без рассмотрения  на заседании  Думы.

5. Если проект решения соответствует требованиям настоящей статьи, Глава включает проект решения в предварительную повестку дня очередного заседания Думы и направляет проект решения на рассмотрение профильной постоянной комиссии.

6. Аппарат Думы по поручению Главы, первого заместителя Главы осуществляет правовую оценку отдельных проектов решений, требующих правового обоснования на соответствие их Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам Ивановской области, Уставу муниципального образования «Городской округ Кинешма». Проверяет перечень решений Думы, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного решения.

7.  На основании результатов правовой оценки проекта решения аппарат Думы составляет заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:

а) соответствует или не соответствует проект решения Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам Ивановской области, Уставу муниципального образования «Городской округ Кинешма»;

б) не нарушена ли внутренняя логика проекта решения, не имеется ли противоречий между разделами, статьями, частями, проекта решения;

в) полностью ли приведен перечень решений Думы, подлежащих признанию утратившими  силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного  решения.

8. Заключение аппарата  Думы  направляется депутатам в постоянные комиссии в срок за 48 часов до заседания комиссии.   

9. Альтернативные проекты решений  рассматриваются одновременно.

10.Протест прокурора на решение Думы рассматривается Думой на очередном заседании. О дате, времени и месте рассмотрения протеста извещается прокурор принесший протест.

Копия  протеста прокурора направляется инициатору проекта опротестованного решения Думы с  предложением представить проект решения или возражения по протесту.

Инициатор проекта решения обязан в установленный Регламентом срок представить заключение по протесту либо проект решения или возражения на протест.

11. Оформление, движение, обработка и архивное хранение документации Думы производится в соответствии с порядком, определенным законодательством Российской Федерации и Ивановской  области, правовыми актами Думы, действующими Положениями и инструкциями.

 

Статья 34

 

Принятые Думой решения оформляются аппаратом Думы и представителем инициатора проекта решения.

В случае выявления в подписанном решении Главой городского округа опечаток, орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок и неточностей, а также других ошибок технического характера, они исправляются аппаратом Думы с согласия Главы городского округа Кинешма, без обсуждения на заседании Думы.

Порядок осуществления Кинешемской городской Думой и Контрольно-счетной комиссией городского округа Кинешма контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения определяется в соответствии с полномочиями Кинешемской городской Думы и Контрольно-счетной комиссии городского округа Кинешма.

Принятые Думой решения правового (ненормативного характера) в течение 3 дней со дня их принятия подписываются Главой (в  отсутствие Главы – первым  заместителем).

Принятые Думой решения нормативного правового характера в течение 10 дней со дня принятия подписываются Главой городского округа Кинешма.

После присвоения решению номера, копия решения на бумажном и электронном носителе направляется Главе  администрации муниципального образования «Городской округ Кинешма» для опубликования и направления копий решений  исполнителям.

 

Решения Думы нормативного правового характера вступают в силу со дня их принятия, если в самом решении или федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Уставом муниципального образования не установлен иной порядок вступления решений в силу

Решения Думы нормативного правового характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.

Решения Думы нормативного правового характера, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Содержание

 

Страница создана: 17.11.2012  |  00:00

Страница изменена: 28.11.2012  |  04:33